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第八百一十五章观风
分权,分的自是官府之权,以三法司掌刑狱,官办票号掌帐目往来,放贷事,兵备道管军务,粮草事,将军权,财权,刑狱悉数从知县,知府权柄中剥离出来。地方官员便只剩下农事,赋税,水利等一系列民事之权,权柄大幅度缩水,破家的县令,灭门的知府便渐成话本演义里的传说。
分了权,各衙门专司其职不得越权,不得兼管,便只许管着自家衙门的一亩三分地。
只是如此尚且不足以分掉权柄,仍会滋生大量野心勃勃的地方官员,便又在民间设观风使一职。观风使,不入品级,有定数,不是官员却可见官不拜,可出入县府衙门咨议政务,可为民做主越级上告,这是一个很微妙的职位,权柄很重却没有品级,似官非官,任期三年,可连任,由民间唱票推举地方名流担任。
观风使,可以是退伍老卒,可以是村中族老,地方粮长,也可以是文人雅士,有名望的地方良绅名流。
三教九流什么人都有,却都得由百姓唱票推举出来,第一批观风使计三百二十八人,非常时期暂由辽王行辕指派。观风使设资议局,半月一会,资议局设主事,这个主事可是有品级的,七品文职与县令平级。
此中关键,便在于观风使有越级上告之权,地方官员不得擅自阻拦。
这个权柄可是了不得,这便相当于监察之权,还可以直奏君前,拥有了钦差大员的部分职权,那还了得,只个直奏之权便如同一柄利剑悬在地方官员头上,指不定什么时候便会落下来,这便是很恐怖的一件事情。首批指任的观风使,多是地方名流,有良心的乡绅,商贾,文人雅士。
首任资议局主事沈有德,蜀锦商人,地方名流,曾为西南战事立下过殊功的良绅。
崇贞八年,正月末。
川中名流云集重庆府等着面见辽王殿下,车水马龙,竟重庆府挤了个人满为患。
官道上,重庆府周边尽是全副武装的辽兵,设卡搜身,盘问,缉拿不法,故意虽人满为患却井然有序,等着二月二龙抬头这一天,赛龙州,放花灯,并觐见辽王殿下天颜,还要与官办票号,辽东商会大佬们会盟,共商大计。重庆府周围村镇人满为患,乡绅,名流在全副武装的辽兵注视下,乖乖掏银子给钱,有些遭了流寇洗劫的身无分文,也不愿落下面子举债前来,也要觐见辽王殿下。
有些逃进山中侥幸保全家产的,则干脆掏银子买房产,拖家带口移居重庆府,就近沾一沾贵气。
西南战事渐见尾声,天府恢复了秩序,渐渐正在恢复元气。
天一亮,城门一开,拥挤的人流便排着长队接受搜身,熟恁的名流,好友三五成群寒暄着,说说笑笑进了成都府,囊
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