楼喻被官员们的“鸡贼”逗笑了,指着方案道:“要是乌帖木和阿巴鲁他们知道,肯定要气得吐血。”
“他们犯边这么多年,咱们是时候讨回一些债了。”霍延淡淡道。
楼喻颔首:“你说得对,北蛮抢掠边境百姓多年,必须要连本带利还回来。”
霍延俊目含笑。
若非眼前这人,大盛的疆域不仅不会如此扩张,或许还会逐渐缩小。
两人接着往下看。
确定行政区域之后,就得解决区域内百姓的生存问题。
接受大盛统治的牧民,可以留在行政区域内,申请成为大盛百姓,每年缴纳赋税,同时可以保留部族本来的风俗习惯。
不接受大盛统治的牧民,则自行离开统治区域。
最后是教化政策。
想要培养牧民的归属感,就得让他们学习中原文化,此举与教化南方三州族民差不多。
不过要想教化,得先让牧民稳定下来。
官员们为各区域牧民谋划了不同的生存模式。
适合耕种的区域,派人教授他们农耕技术;适合采矿的区域,官府在当地建设矿场和加工厂,招募工人参与劳作;适合放牧的区域,依照吉庆草场和吉州肉、奶加工厂的模式,进行集中化、专业化的养殖。
等牧民都安定下来,再进行文教传播,让他们打心眼里觉得自己就是大盛子民。
前几年或许成效不大,但十年后、二十年后,甚至几十上百年后,只要中途不间断,这些牧民都会真正成为大盛子民。
草原也会成为大盛不可分割的一部分。
楼喻朱笔批阅后,不禁感慨道:“希望这些都能在未来实现。”
霍延笃定:“会的。”
北境部分草原被纳入行政版图,朝廷肯定要在当地建州立府。
那么,派谁去做第一任知府呢?
朝中有谁合适?
要去北境当知府,不仅要有能力,还得知悉草原风俗习惯,并与牧民交流没有障碍。
楼喻想了想,觉得宋砚较为适合。
宋砚出身庆王府,从田庄就开始追随楼喻,为人较为机敏,又自学北蛮语言,曾跟随使团一同出使北境。
后来楼喻登基,他凭借出色的语言天赋,成为礼部中的一名官吏,这些年依旧不忘学习。
宋砚忠心低调,身为庆州系官员,为人处世和思想观念都比较适合这一职位。
楼喻遂下旨擢宋砚为北州知府,带着新政策前往北州治理。
北州就是北境草原的新称。
盛军控制北境草原后,牧民们都有些恐慌。
他们只是普通放牧的,失去大部落的庇佑后,并无抵御军队的能力。
他们担心自己会成为盛国的奴隶。
直到朝廷政令传来。
什么!他们这里成大盛的北州了?
什么!不愿接受
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