第293章如果有北项官员逃到云谷,用还是不用?
北项与蔑蒙人的苦战,对云谷境内最大的影响就是流民涌入。
自银州战事爆发以来,北项官府对百姓的管控力降低了不少,陆陆续续从北项地域涌入云谷的百姓有三四万之多。
这些百姓与此前涌入云谷的难民不同,他们多数是银州、静州和平庆府的大户。
遇到乱世,大户豪族的嗅觉要比普通百姓灵敏的多,他们感觉到北项这边亡国在即,举族逃亡到相对安全的云谷地域是保全家小的最优选择。
当然、如果有可能的话,逃到大郑境内,自是极好。只是大郑对从北项流亡过来的逃民并不欢迎,不像云谷这边既有安民政策、又给土地。而且这几年军威很盛,能相对给人安全感。
由于目前已无大面积可供安置百姓的灌溉田地,面对涌进来了流民,行政厅这边的安民措施只能是给各区县摊派。
除秦州暂时不宜安置百姓外,其它各区县都有安置流民的任务。当然、安置流民的大头是荒废的榆原川,今年已陆陆续续安置了两万流民。
榆原川虽然稳定的灌溉水地少,但土地相对平整,正常年份的话,农业产出还是不错的。
来云谷流亡的大户对土地的需求与普通流民不同,他们不满足于云谷这边按人口分配土地的安置措施,提出了用钱粮购买土地建庄园的诉求。
对于这个诉求,宋应奎在于二舅爷商议后,决定原则上同意。不过在规模上要进行控制,同时还规定凡是购买的土地,三年之内必须要开垦和纳税,若是无力开发的话,军政府会强制回收。
“舅爷、眼下咱们治下的县区多了不少,靠行政厅直管的话有些纷乱了,顾此我决定在县的基础上设州治,以便于管辖。
原秦州府治下四县之地设秦州,岷州、洮阳和云五区合建临洮州,洮州、河州和洮沙县三地合设河沙州,瓦州、湟水、榆原三地统归与瓦州治下,如此咱云谷军政府治下,共有四州、辖十二县两区!”在秦州地区行政正常化基本完成之际,宋应奎准备对军政府的行政建制进行相应的升级。
目前军政府直接管辖之地有十来个县区,不再增加一级行政机构的话,管理起来确实很麻烦,行政文书的传达都成问题。
本来哪、目前治下的这些地域,在大郑时期,就分成府州来治,现在恢复州治,也是顺应形势。
州一级建制,在大郑算是个比较特别的建制,介于府县之间,有的州是由省直管,有的则由府一级的行政单位代管。比如秦州府,其实是由两部分组成,一部分是府直管的县,另外一部分是由武都州管的县,而武都州则由秦州府代管。
“设州治的话,州级长官是什么级别?”增加了一级新政机构,就得重新对行
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